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上海构建“四主多辅”铁（路枢纽新）格局2030年轨交运营里程达1260公里
上海将形成“四主多辅”铁路客运枢纽格局，加快建设“轨道上的长三角”
上海未来五年的交通版图将如何变化？
近日发布的《上海市综合交通发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，到2030年，建成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相适应的“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的高质量一体化交通，国际航运中心水平保持世界一流，综合立体交通网络水平位居世界前列。
从轨道交通到港口机场，从长三角一体化到自动驾驶，《规划》对上海交通发展作出系统部署。
东方枢纽虹桥枢纽东西联动
轨道交通仍是“十五五”期间上海交通建设的重点。
《规划》提出，到2030年，上海轨道交通运营里程达1260公里。持续完善市区线服务功能，建成21号线一期及东延伸、23号线一期、15号线南延伸、13号线西延伸等线路，加快推进19号线、20号线一期及东延伸等线路建设。加快构建市域线骨架网络，建成嘉闵线、南汇线等市域线，分段推进南枫线建设，推动10万人以上新市镇轨道交通站点的覆盖率稳步提升。
根据“十五五”时期上海市综合交通发展主要指标，中心城轨道交通站点600米半径范围面积覆盖率将从2025年的43.8%提升到46%，轨道交通乘客满意度进一步提高。
道（公）路系统方面，建成G1503沿江通道浦东段、G15公路嘉金段等项目，里程达915公里左右；推进S2公路改建、S3公路二期、S5公路新城段功能提升等项目开工建设；开展G2公路改建、S22公路等项目储备研究。
综合交通枢纽布局也将进一步完善。《规划》提出，建成东方枢纽上海东站，提升虹桥枢纽综合交通功能，打造东方枢纽和虹桥枢纽东西联动开放新引擎。建成宝山站，形成“四主多辅”铁路客运枢纽格局。建成青浦新城枢纽，推进奉贤新城、南汇新城枢纽建设，完善新城枢纽体系。
上海还将继续推动“轨道上的长三角”建设。到2030年，上海连接长三角客流中铁路（含轨道交通）所占比例预计由2025年的35.6%提升至38%。沪通铁路二期、沪渝蓉高铁等项目将建成，沪杭高铁、沪乍杭铁路等项目加快推进。
打造航空运输超级承运人
“十五五”期间，上海将加快推进小洋山北作业区集装箱码头及配套工程，建成罗泾港区集装箱码头改造二期工程，推动洋山深水港区二期扩建和罗泾作业区优化调整。协同推进长江口南槽航道治理二期工程和北港航道整治前期工作。
在集疏运体系方面，上海将建成外高桥集装箱铁路中心站和港区专用线，推动芦潮港中心站设施增能，加快推进沪乍杭铁路和四团枢纽建设。基本建成大芦线东延伸航道，提升集装箱河海直达运输主通道能力。
空港方面，《规划》提出，强化航空枢纽空地资源保障能力。建成浦东国际机场四期扩建工程，推动第五跑道开放使用；开展虹桥国际机场效率提升研究；推动南通新机场建设。推进上海终端区空域结构优化，提升空管保障能力。推动长三角区域城市航站楼、前置货站布局。
强化航空枢纽运行和服务能力。重点提升浦东国际机场枢纽中转功能，深化国际、国内航空运输网络有效衔接，构建跨航司、跨地服、跨航站楼的中转体系。发挥枢纽运营人主力军作用，立足上海打造航空运输超级承运人。
同时，稳固全球航空物流枢纽领先地位。构建连通全球的货运网络，加快拓展面向共建“一带一路”国家的货运航线，强化与海外货运枢纽的中转联运协作。加快建设上海全球性国际邮政快递枢纽。积极拓展国内全货机航线，做强航空货运中转功能，拓展中转集拼业务，因地制宜拓展海外货站。
每年完成100项拥堵点治理
数字化、智能化也成为“十五五”期间上海交通发展的关键词。《规划》提出，将推动建筑信息模型（BIM）、人工智能、数字孪生等数智技术，在交通基础设施建管养全生命周期中的应用。持续推进高级别自动驾驶引领区建设，在智能公交、智能重卡、智能出租等场景积极推动L4级以上自动驾驶技术规模化应用。
探索低空公共航路等低空基础设施规划建设，与交通基础设施统筹规划、有机衔接；持续提升低空空中交通服务保障能力，推动低空空域精准供给和高效利用，支持低空物流配送有序发展。
此外，《规划》把慢行、停车、拥堵治理等与市民日常出行密切相关的领域列为专项行动。例如，打通慢行网络断点不少于100处，实施人行道空间优化不少于50处，打造慢行精品区域30处；每年完成100项拥堵点改善治理项目。
停车方面，因地制宜建设2万个公共停车位，并推动停车场（库）向周边住宅小区提供错峰共享服务。结合轨道交通相关规划编制工作，同步研究停车换乘（P+R）设施布局选址方案。
公共交通方面，全面优化调整轨道交通沿线公交线网，推动公交与轨道交通运营精准匹配，新建轨道交通站点原则上实现50米范围内公交站点全覆盖，有条件的既有轨道交通站点通过改造落实配套要求。（记者 束涵）
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